Des réformes à la reconstruction

La conférence de Lugano était prévue bien avant la guerre pour parler de réforme et de lutte contre la corruption, mais l’invasion russe, qui a commencé le 24 février, a fait du forum un forum pour discuter de la reconstruction par l’Ukraine. Il doit donner à Kyiv, qui a un besoin urgent de financement, la possibilité de partager le plan de relance et de discuter avec toutes les parties intéressées des moyens de mieux relever les défis futurs. “Lugano sera l’une des premières, sinon la première, plate-forme pour discuter de la reconstruction de l’Ukraine, d’étapes concrètes et d’un plan”, a expliqué Artem Rybchenko, ambassadeur d’Ukraine en Suisse. La conférence devrait se conclure par une déclaration commune énonçant « les priorités, la méthode et les principes » de cette relance ukrainienne. Les hôtes suisses avaient espéré accueillir le président ukrainien Volodymyr Zelensky en personne, mais en raison du conflit, c’est le Premier ministre, Denys Chmyhal, qui conduira la plus grande délégation à quitter le pays depuis le début de la guerre. , auquel participeront six ministres, parlementaires et responsables régionaux. “Le président Zelensky a été impliqué dans les préparatifs depuis le début”, a-t-il déclaré. Il fera une intervention en ligne, comme il nous est habitué. Au total, huit chefs de gouvernement, 15 ministres et 38 pays seront représentés, ainsi que 14 organisations, 350 représentants du secteur privé et 210 de la société civile. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a confirmé sa présence, tout comme les chefs de gouvernement de la Lituanie, de la Pologne et de la République tchèque. Le président de la Confédération helvétique, Ignazio Cassis – également en charge des affaires étrangères – nourrit de grandes ambitions pour la conférence. Il ambitionne d’esquisser la stratégie de reconstruction inspirée du plan Marshall, une initiative américaine qui a permis de reconstruire une Europe détruite par la Seconde Guerre mondiale. Mais Lugano ne sera pas une conférence de sponsoring. “Il s’agit d’une conférence où nous discuterons de la manière dont nous voulons démarrer ce processus de relance”, a déclaré Simon Pidoux, l’ambassadeur spécial de la conférence. Il le voit comme une boussole. La reconstruction du pays prendra de nombreuses années et coûtera des centaines de milliards de dollars. Les participants examineront les propositions et les contributions.

Corruption, démocratie numérique

L’Ukraine sera également confrontée à des demandes de réformes de grande envergure, notamment dans la lutte contre la corruption. L’ancien État soviétique a longtemps été classé parmi les pays les plus corrompus au monde par l’ONG Transparency International. En Europe, seuls la Russie et l’Azerbaïdjan sont moins bien classés et, compte tenu des montants en jeu, l’enjeu est important. Le président de la Confédération a parlé d’un engagement à surveiller les flux financiers. Le président Volodymyr Zelensky présentera sa vision d’une “reprise intelligente” lors de la conférence, y compris des plans pour reconstruire l’Ukraine en une démocratie entièrement numérique. La ville pittoresque de Lugano, qui a des airs de ville méditerranéenne italienne avec ses palmiers, ses galeries et sa place, est située au bord du lac du même nom, nichée au fond d’un impressionnant cirque de montagne. A deux pas de la frontière italienne, c’est l’une des trois grandes places financières de Suisse mais aussi un lieu de repos et de détente. Elle est très populaire auprès des Russes riches et célèbres, dont Alina Kabaeva, à qui l’on attribue une longue relation avec le président russe Vladimir Poutine. Les autorités suisses et régionales ont déclaré que des mesures de sécurité strictes seront prises : restrictions de l’espace aérien et présence de centaines de militaires pour aider les forces de l’ordre régionales. Le chef du gouvernement régional du Tessin, Norman Gobi, a exprimé son optimisme quant au succès de la conférence. “C’est notre petite contribution à la sécurité européenne, donc c’est la nôtre”, a-t-il déclaré.